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          中投網-產業投資專用門戶

          高明嚴格按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求

          來源:南方日報 2022-12-23 10:28中投網 A-A+

            面對復雜嚴峻的國際環境和國內疫情的影響,高明嚴格按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求,有效統籌疫情防控和經濟社會發展,持續強化經濟運行監測和調度,全區前10月經濟運行總體穩定。

            在中國信息通信研究院前段時間發布的《中國縣域工業經濟發展報告(2022)》中,高明在2022年中國工業百強區榜單上位列第25,人均工業增加值、企業利潤總額、工業勞動生產率等多項指標均居于前列。

            近期,隨著防疫措施的持續優化調整,高明各大商超、餐飲機構推出各類促消費活動,消費市場漸漸火熱;景區景點搶抓機遇,推出一系列冬游線路;廣湛高鐵珠三角樞紐機場段等一批項目相繼開工,重點項目建設進度持續提速。

            制造業當家

            前三季度GDP比增5.5%

            在佛山市科學技術局前不久公布的2022年高新技術企業研發費用后補助資金安排企業名單中,佛山市海天(高明)調味食品有限公司、廣東溢達紡織有限公司、佛山市法恩潔具有限公司等137家高明區企業榜上有名。其中,佛山市海天(高明)調味食品有限公司擬獲補助445.6281萬元,金額在全市位居前列。

            目前,高明高新技術企業存量為312家,比2021年增長25.8%,增長勢頭強勁。按照高明的規劃,到2026年全區高企存量要達到434家。

            高新技術企業的培育和發展,是推動制造業高質量發展的重要抓手。多年來,高明一直堅持“工業立區”發展思路,處于全國綜合實力百強區及中國工業百強區第一方陣,綜合實力不斷提升。

            一路走來,高明的工業體系不斷優化,支柱產業從最初的紡織、塑料、建材、化工等不斷迭代升級。“十三五”期間,高明新能源、新材料、先進裝備制造三大戰略性新興產業產值突破1933.1億元,占全區工業總產值比重達58.3%。當前,高明正大力發展“2+4+X”先進制造業產業集群(即打造裝備制造、先進材料產業2個千億元規模產業集群,推動健康食品、智能家居、新能源汽車、紡織服裝4個產業集群邁向500億元規模)。

            今年1—10月,“2+4+X”產業集群實現產值2872.36億元,增長8.1%。其中,新能源汽車產出勢頭良好,保持了兩位數增長態勢,前10個月同比增長達22.0%。

            在制造業的強有力支撐下,今年前三季度,高明地區生產總值為763.06億元,同比增長5.5%,高于全國(3%)、全省(2.3%)、全市(2.9%)增速。

            另一組顯示高明經濟發展活力的數據來自市場主體的數量。

            截至今年11月底,高明共有各類商事登記主體47726戶,同比增長8.91%。其中,企業14589戶,同比增長16.61%,個體工商戶33051戶,同比增長6.23%,農民專業合作社86戶;今年1—10月,全區新設立市場主體8412戶,同比增長5.41%,其中新設立個體工商戶5265戶,同比增長3.78%,展現出經濟發展的韌性與活力。

            今年以來,高明大力推動“個轉企”工作,截至11月底,已完成“個轉企”251戶,提前超額完成年度任務!斗鹕绞懈呙鲄^促進個體工商戶轉型升級三年工作方案》明確,2021—2023年全區“個轉企”任務目標分別是120、150、150戶。

            “‘個轉企’的目的在于把原來沉淀在個體戶位置上的市場主體推進到一個新的層次,成為轉型升級的新動力源。”高明區市場監督管理局相關負責人說,將繼續加大扶持力度和服務力度,增加全區“個轉企”數量,并加強對“個轉企”的后續服務與管理,讓市場主體轉得來、穩得住,助力高明經濟社會高質量發展。

            項目建設

            前10月年度投資完成126.09%

            11月25日,位于荷城的廣東省重點項目大唐國際佛山熱電冷聯產項目2號機組順利通過168小時滿負荷試運行,正式投入商業運行,這標志著該項目已經全部完成投產。

            大唐佛山熱電是央企中國大唐集團在珠三角建設的第一個天然氣熱電冷聯產項目,是廣東省能源重點項目和佛山市骨干電源項目。該項目投產后年發電量約30億度,可創造工業產值約20億元,為全區乃至全市提供穩定可靠的電力、熱力和用氣保障,對穩定能源供應、降低周邊企業的用氣用電成本有積極作用。

            大唐熱電項目的順利推進是高明重點項目建設提速的一個縮影。

            目前,走進高明多個重點項目建設現場,無一例外都是如火如荼的繁忙景象:廣東省帝晟宣科技有限公司高明總部基地項目主體完成封頂,一汽解放和潤澤信息港進入調試設備階段,泰基科技4號車間已驗收并投試產……

            今年高明共謀劃了116個省市區重點項目,年度計劃投資143.07億元。高明在前三個季度已完成年度投資計劃,今年前10月年度投資計劃完成率達126.09%。

            項目為王,落地為要。隨著近幾年招商引資成績不斷提升,高明省市區重點項目的數量也逐步增加;更關鍵的是,通過掛圖作戰、倒排工期、貼身服務等各種舉措,高明持續推動重點項目提速落地。

            尤其是今年,高明多次高規格召開重點項目促進會,現場為企業破解難題;把黨支部建在項目上,以黨建引領項目加速建設;擬成立巡回審批專班,每周送服務到企業……一個個創新實招匯聚成合力,推動項目早開工、早投產、早達效。

            “抓項目就是抓發展,謀項目就是謀未來。”佛山市人大常委會副主任、高明區委書記楊永泰表示,項目是高明發展的命脈所在,抓招商、抓項目、抓投資是謀發展的核心。加大招商引資的力度,加快重點項目建設的步伐,高明正不斷為全域高質量發展蓄力。

            同樣的,重大基礎設施項目的建設也在有條不紊地推進。

            今年5月,珠肇高鐵項目全線第一根墩柱開始在高明境內澆筑;6月,項目大頂隧道進口進洞開挖;8月,跨茶山公路特大橋連續梁主墩順利完成澆筑;12月,石仔嶺2號隧道貫通。隨著隧道的開挖、主墩澆筑,珠肇高鐵以及廣湛高鐵在高明的關鍵節點均已開工,項目進入大規模施工階段。

            廣湛高鐵連接廣州至湛江,構成了國家“八縱八橫”沿海鐵路通道的廣東段,呈東西走向;珠肇高鐵是珠江西岸南北向的一條大通道,連接澳門、珠海、江門、佛山高明和肇慶等地。

            未來,通過佛山境內的佛山站、高明站、新機場站等高鐵樞紐,高明將可實現東西南北各個方向的鐵路通行能力和交通輻射功能,促進人流、物流、資金流、信息流等要素加速匯集,加速向“灣區樞紐新門戶”的目標邁進。

            招商引資

            前三季度共引進項目69個

            2月23日,高明舉行城市價值與產業空間推介會;顒油ㄟ^全方位推介高明城市建設、產業發展、社會本底、優良環境,充分展示高明的城市價值,共吸引400余家海內外企業和行業機構參與,涉及工業、農業、文旅、房地產等多個領域。大會意向簽約項目68個,總投資額1039.99億元,為全年招商引資開了好頭。

            今年5月,高明區招商局成立,開啟了由專門的政府部門統領全區招商工作的新階段,全區構建起“4+N(1個招商工作領導小組、1個招商工作領導小組辦公室、1個專司招商的政府工作部門、1個專司招商的事業單位和N個多元化市場化招商團隊)”招商工作統籌機制。其中,高明區招商工作領導小組由區委書記、區長擔任組長,區主要領導親自抓招商,高位推進招商引資項目洽談,統籌協調項目存在問題,力促重大產業項目落戶。

            高明還出臺了《佛山市高明區抓招商、抓項目、抓投資“黨政同責、一崗雙責”責任規定(試行)》,壓實各鎮街各部門招商責任,推動產業項目規模招引總量實現大躍升、大突破。高明區招商局全面統籌一、二、三產業全產業鏈招商,加強與農業、文旅部門、各鎮(街道)以及西江產業新城工作溝通,構建在談項目信息動態共享機制工作,在招商項目線索報送、聯合考察、走出去招商等方面共同作戰。

            今年前三季度,高明共引進招商引資項目69個,簽約投資總額約443.79億元人民幣,引進1億元人民幣以上項目42個,投資總額為366.59億元。其中,引進10億元或1億美元以上重大項目11個,投資總額為260億元。

            統計數據顯示,高明前三季度引進的工業項目中,先進裝備制造業項目12個、電子信息業項目7個、日用快消品制造業項目6個、大健康食品行業項目6個、新材料新能源項目7個、汽車零配件制造業項目3個。

            “今年高明圍繞健康食品產業發展,結合當前預制菜發展新風口,引進了多個健康食品、醫藥等大健康食品類產業項目,并且在汽車零配件制造項目方面取得了新突破,這些項目將進一步補齊建強高明優勢產業鏈。”高明區招商局相關負責人說。

            圍繞“2+4+X”先進制造業產業集群,高明精準開展產業鏈招商行動,引入一批發展一致、相互支撐的上下游企業,增強產業集群發展水平。

            下階段,高明區招商局將圍繞“2+4+X”產業鏈圖譜做好精準招商,積極拓寬招商渠道,搶抓佛山全域納入廣州都市圈機遇,全方位加強與廣州市的招商引資合作,常態化開展深圳駐點招商工作,主動承接廣深地區新一代電子信息、高端裝備制造、新能源、新材料等優勢產業溢出。

            服務

            招商引資項目可獲全周期代辦服務

            高明日前對工程建設項目審批代辦服務進行了再完善、再升級,成立了“企業(代辦)服務中心”,創新建立了招商引資項目全周期代辦服務機制,力爭變“審批”為“服務”,變“企業跑”為“政府跑”,推動招商項目更好更快落地。截至目前,高明已累計為59個工程建設項目提供審批代辦服務,其中10億元以上項目7個,已辦結11個。

            在原“工程建設項目代辦服務中心”架構基礎上,高明新成立“企業(代辦)服務中心”,并開設“幫辦代辦綜合服務窗口”,配備由高明區行政服務中心、區政務數據局業務骨干組成的代辦團隊,并在具有審批職能的單位明確1名專辦員,建立上下聯動、運轉高效的“1+N(1個代辦中心和N個審批部門專辦員)”代辦服務聯動模式。

            對10億元以上重大產業項目,高明更是逐個成立“領導小組+代辦小組”,組建工作服務群,強化統籌協調和釋疑解難,推動重大項目快速審批。例如,廣東朗輝建材科技有限公司裝配式建筑生產示范基地項目從9月29日納入代辦到順利開工僅用時21天。

            “企業需要什么,我們就提供什么。無事不擾,有求必應。”高明區行政服務中心副主任孫鵬飛說。

            高明企業(代辦)服務中心以“合法高效、自愿委托、無償代辦、全程服務”為服務原則,根據代辦項目清單,聯合項目方與審批服務部門共同分析項目情況,并根據項目需求制定詳細的審批服務事項清單和代辦計劃,一次性明確報建條件、報建事項以及審批方式等要求,提前告知申報重點、難點和注意事項,提出最優方案建議。

            隨后,企業(代辦)服務中心以“一項目一微信群”等方式組建工作服務群,結合告知承諾制、容缺受理等改革措施及辦理時間,指導并協助項目單位準備各類報批材料,跟進審批進度,完成項目的申報、受理、聯合審批等工作。這也標志著高明在佛山率先推出承諾式審批代辦服務。

            在多個代辦環節,高明都提出了明確的時限要求,顯示了對效率的追求。例如,代辦過程中,企業(代辦)服務中心對難以判斷的問題,應及時與對應的審批單位溝通確定;難以協調的,由中心將項目疑難問題以工單形式分派至對應審批階段牽頭單位進行協調處理,并限時5個工作日內答復。

            為進一步方便企業辦事,高明區行政服務中心針對區內重點建設項目和產業投資項目,在充分總結前期工作經驗基礎上,梳理發布了《高明區工程建設項目審批代辦事項清單》,將工程建設項目從企業設立登記,到項目立項報建、竣工驗收,再到辦理不動產權證全過程所涉及的100個審批事項納入代辦清單,涉及自然資源、住建、環保、城管等14個部門。也就是說,截至目前,企業(代辦)服務中心可為企業代辦的事項已達100項。

            民生

            教育醫療服務大力提升

            在經濟穩健增長的同時,高明大力提升民生保障,尤其是教育、醫療等民生工程有序推進。

            今年以來,高明大力推進教育基礎建設,各項工作進展順利并取得良好成效。在2021年全省縣(區)政府履行教育職責評價中,高明區位列珠三角第二、全市第一,連續三年獲優秀等次。

            按照工作計劃,高明將以《高明區推動教育高質量發展若干措施》為綱領,著力補短板強弱項,加快構建教育優質均衡發展格局。其中,將確保高明區華英學校、新東洲中學、荷城二小新擴建項目明年如期建成,高質量完成區高級技工學校創建技師學院工作,大力打造高素質專業化教師隊伍,推動平躺午休向舒適午休升級等,著力辦好高明人民家門口的優質教育。

            其中,作為高明區政府與佛山百年名校佛山華英學校合作共建的一所公辦九年一貫制學校,高明華英學校持續加快建設速度,將于2023年9月投用,可以提供2520個學位。

            在醫療服務方面,高明區人民醫院大力實施高水平醫院建設“登峰計劃”,瞄準創建“三甲”醫院的目標,采購了超聲胃鏡系統、神經外科顯微手術顯微鏡、手術器械、手術顯微鏡、盆底康復治療儀等一批大型先進醫療設備,對急診中心、血液透析中心、超聲介入診療中心等科室進行了升級改造,引入一批高層次人才,并深化與佛山市第一人民醫院等優質醫療機構的合作,醫療服務水平大幅提高。

            高明區中醫院也正朝著建設中醫藥特色高水平醫院的方向大步邁進。今年以來,該院已投入200萬元購置完善ICU診療設備,年內將完成磁共振成像系統(MR)購置,進一步加強疾病診斷能力;并不斷深化與佛山中醫院的醫聯體合作,擴大引進佛山市中醫院的中醫特色診療手段。

            鎮級醫療機構方面,高明區不斷改善基層辦醫條件,投入297.97萬元在六間基層衛生院、社區衛生服務中心配置兒童保健門診;并將投入460萬元,實施基層信息化建設項目,推動提升基層綜合服務能力。其中,更合鎮中心衛生院將全力創建二級甲等醫院。

            ■數讀

            工業生產保持穩定

            1—10月,全區實現規模以上工業總產值3154.36億元,同比增長7.7%。其中:輕工業產值同比增長5.6%;重工業產值同比增長9.5%。“2+4”產業集群實現產值2872.36億元,增長8.1%。其中,裝備制造產業、先進材料產業分別增長8.3%、9.1%;健康食品產業、智能家居產業、新能源汽車產業、紡織服裝產業分別增長6.7%、6.0%、22.0%、5.5%。

            固定資產投資降幅增大

            1—10月,全區固定資產投資完成額同比下降8.7%,降幅較上月擴大0.7個百分點。其中,工業投資、工業技改投資、裝備制造業投資分別增長20.8%、23.0%、36.9%,房地產開發投資、基礎設施投資分別下降34.7%、11.6%。

            消費市場逐漸恢復

            1—10月,全區社會消費品零售總額110.99億元,同比增長0.6%,增幅較上月提高0.3個百分點。其中,商品零售額同比增長0.8%;餐飲收入同比下降2.8%。累計實現進出口總值186.90億元,同比下降17.6%。其中,出口總值169.00億元,同比下降19.6%,進口總值17.9億元,同比增長8.2%。

            金融存貸款余額平穩增長

            截至今年10月末,全區金融機構各項存款余額597.26億元,同比增長8.0%。其中:境內住戶存款余額345.62億元,同比增長14.0%。金融機構各項貸款余額536.91億元,同比增長8.9%。

            居民消費價格指數溫和上漲

            1—10月,全區居民消費價格指數同比上漲2.2%。八大消費類別中,居住類、交通通信類保持較大漲幅,分別上漲2.7%、5.3%;食品煙酒類、衣著類、生活用品及服務類、教育文化娛樂類、醫療保健類分別上漲1.3%、0.6%、0.5%、1.3%、1.9%;其他用品和服務類下降0.3%。

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